今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

上汽集团对欧盟征收反补贴税表示关切 呼吁维护公平竞争市场环境

上海，2024年6月16日 - 针对欧盟委员会近期发布公告，拟对包括上汽集团在内的部分中国电动汽车生产商征收临时反补贴税，上汽集团今日发布公开声明，对此表示深表关切和遗憾。

上汽集团指出，欧盟委员会的决定违背了市场经济原则和国际贸易规则，不仅损害了中国企业合法权益，也可能对全球汽车产业链稳定和中欧经贸合作造成较大不利影响。

上汽集团强调，自身发展依靠的是技术创新而非政府补贴。过去十年，上汽集团在新能源和智能网联等核心技术领域的研发投入近1500亿元，累计获得26000余项有效专利。凭借领先的技术和高品质的产品，上汽集团赢得了全球消费者的青睐，新能源汽车销量持续增长，并计划将中国新能源技术和绿色工厂引入欧洲。

上汽集团呼吁欧盟委员会认真倾听中欧汽车企业的呼声，坚决避免人为设置新能源汽车贸易壁垒，切实维护公平竞争的市场环境。只有通过开放的对话和合作，才能克服挑战、实现共赢。

上汽集团表示，将继续与全球合作伙伴保持开放的沟通和合作，密切关注事态发展，并采取一切必要的法律和商业措施，维护自身合法权益和全球客户的利益。同时，上汽集团也希望欧盟委员会能够慎重考虑其决定，与包括中国在内的全球汽车产业伙伴进行建设性对话，共同寻找促进公平竞争和可持续发展的解决方案。

### 新闻分析

欧盟委员会的决定是针对近年来中国新能源汽车在欧洲市场份额快速增长而采取的措施。欧盟方面认为，中国政府为新能源汽车产业提供了大量补贴，导致中国企业在市场竞争中享有不公平优势。

上汽集团的回应则强调，自身发展依靠的是技术创新而非政府补贴。近年来，中国政府一直致力于推动新能源汽车产业发展，但相关政策主要体现在税收优惠和财政补贴等方面，并非针对特定企业。

从全球产业链的角度来看，欧盟委员会的决定可能会对全球汽车产业产生一定影响。一方面，这可能会导致中国新能源汽车出口成本上升，影响中国企业在欧洲市场的竞争力。另一方面，这也可能会促使欧洲汽车企业加大在新能源汽车领域的研发投入，加速技术创新步伐。

总体而言，欧盟委员会的决定将对全球汽车产业格局产生深远影响。未来，中欧双方应加强沟通协商，共同推动新能源汽车产业健康发展。